Свен Кылламетс хочет узнать имена чиновников, действия которых вынудили его обратиться в суд , чтобы добиться получения услуги, на которую он имел право все эти годы, пишет Eesti Ekspress.
Свен Кылламетс судился с Таллиннской городской управой пять лет, поскольку чиновники отказывались предоставлять ему услуги персонального помощника за пределами столицы. Например, родители Кылламетса живут на острове Хийумаа, однако во время визитов к ним город Таллинн не обеспечивал и, соответственно, не оплачивал ему услуги персонального ассистента.
Лишь теперь, после пяти лет тяжб, в сентябре наконец вступило в силу прецедентное решение, вынесенное на основании определения Административной коллегии Государственного суда. Оно четко устанавливает: принудительная территориальная привязка в отношении людей с инвалидностью запрещена. Это означает, что если человек нуждается в услугах персонального помощника на территории Европейского союза — в качестве туриста, студента или работника, — он должен иметь законную возможность их получить.
Хотя в январе этого года Таллиннский административный суд согласился с позицией Европейского суда по правам человека о том, что человеку нельзя отказывать в помощи лишь на том основании, что он находится вне места своего постоянного проживания, мэрия Таллина решила обжаловать этот вердикт. В марте окружной суд также согласился с выводами суда первой инстанции.
Ирония заключается в том, что городские власти решили продолжить борьбу и подали кассационную жалобу в Государственный суд именно в тот период, когда вице-мэрами столицы уже стали Рийна Солман и Моника Хауканымм — политики, которые перед выборами активно обещали отстаивать права людей с инвалидностью.
Поскольку город Таллинн с треском проиграл дело, ему пришлось „незамедлительно“ возместить Кылламетсу 7303 евро из 9809 евро, потраченных на судебные издержки. Впрочем, город задержал выплату на две недели и перечислил деньги только после официального напоминания от адвоката Кылламетса. Руководитель Департамента социальных дел и здравоохранения Раймо Саади подтвердил изданию Ekspress , что судебные расходы Кылламетса были полностью оплачены из городского бюджета.
Однако адвокат Кылламетса Мерис Соометс видит в этом серьезное противоречие: на судебные разбирательства деньги в казне находятся, а на реальную помощь человеку — нет.
„Город годами тратил общественные средства на юридические аргументы, которые суды в итоге признали необоснованными, и почти пять лет затягивал разрешение ситуации, прямо противоречащей закону, — пояснила Соометс. — Таллиннской городской управе должно быть стыдно, что для ведения одного судебного дела задействовали ресурсы трех и более чиновников. По крайней мере, на заседании присутствовали трое представителей города“.
Таким образом, борьба Кылламетса еще не окончена: хотя он выиграл во всех судебных инстанциях, часть издержек ему все равно придется оплатить самостоятельно. На Кылламетса легли расходы в размере 2096 евро на подготовку кассационной жалобы в Государственный суд, включая 50 евро государственной пошлины. Жалоба касалась возмещения расходов на юридическую помощь и доступности качественных юридических услуг. Обращение в Государственный суд было необходимо, чтобы при желании Кылламетс мог впоследствии подать иск в Европейский суд по правам человека . Однако Госсуд отказался принимать жалобу к рассмотрению, и эти расходы возмещены не были.
Поэтому Кылламетс попросил Соометс подготовить обращение в Европейский суд по правам человека по вопросам возмещения юридических расходов и доступности качественной правовой помощи. По мнению Кылламетса, возложение части судебных издержек на „победителя“ — тревожный сигнал: муниципалитетам может оказаться банально дешевле судиться, чем предоставлять положенные людям по закону услуги. В результате люди с инвалидностью могут предпочесть смириться с несправедливостью, а не обращаться в суд для защиты своих прав.
„Пособие по трудоспособности составляет около 700 евро в месяц“, — приводит Кылламетс пример, иллюстрирующий, насколько сложно людям с небольшими доходами в принципе судиться с государством.
Кылламетс считает глубоко несправедливым и то, как суд оценил стоимость работы его представителя. Мерис Соометс и без того взимала с Кылламетса почасовую оплату вдвое ниже обычной ставки в своей адвокатской конторе. Несмотря на то что за десять лет она представляла интересы Кылламетса в семи судебных делах, связанных с городом Таллинном, и досконально знала все обстоятельства, окружной суд все же признал часть расходов чрезмерными и урезал сумму компенсации на несколько тысяч евро.
„ Таллиннская городская управа до сих пор не извинилась передо мной — ни в частном порядке, ни публично, ни официально, ни неофициально, ни искренне, ни формально — за то, что юристам города должно было быть ясно уже при прочтении моей первой жалобы: решение в итоге вступит в силу именно в таком виде“, — говорит Кылламетс.
Однако Кылламетс хочет добиться еще одного: узнать поименно, какие именно чиновники Таллинна втянули его в столь длительное разбирательство. Он также требует, чтобы служба внутреннего контроля оценила их персональную ответственность за допущенные нарушения. Это важно, поскольку от чиновников во многом зависит качество жизни уязвимых групп. Например, в течение четырех с лишним лет чиновники просто игнорировали письмо, которое Кылламетс направил им в январе 2022 года. В нем он задавал уточняющие вопросы об услуге персонального помощника. Теперь суд обязал город ответить и на это обращение.
Город Таллинн уже попросил дополнительное время для подготовки ответа, а Саади пообещал предоставить его до 27 октября. При этом Саади заявляет, что город Таллинн исполняет вступившие в силу судебные решения, однако из вердикта по делу Кылламетса вовсе не следует, что объем предоставляемой ему помощи автоматически распространяется на других жителей столицы, пользующихся услугами персонального ассистента.
Кылламетс также сообщил о своей победе канцлеру юстиции и другим правозащитным учреждениям.
„Принудительная привязка к определенной территории, то есть территориальные ограничения, отныне запрещена для людей с инвалидностью во всех государствах — членах Европейского союза“, — начал он свое письмо с этой важной новости.
