Цены на топливо в Эстонии за год выросли настолько, что дополнительные расходы ощущают не только автомобилисты, но и транспортные компании, производители и предприятия коммунального хозяйства.
Пока жители пытаются экономить, бизнес требует от государства снижения акцизов, опасаясь дальнейшего роста цен на товары и услуги. Правительство, однако, не спешит с налоговыми послаблениями, предупреждая о последствиях для бюджета. RusDelfi выяснил, какие меры уже приняты, почему власти не готовы идти дальше и как подорожание топлива меняет повседневную жизнь.
К концу октября стоимость литра дизельного топлива на эстонских заправках держится около 2,10 евро, а бензина марки 95 — около 1,94 евро. По данным Департамента статистики, в сентябре бензин был на 33,8% дороже, чем годом ранее, а дизельное топливо подорожало сразу на 58%. Причем только за один месяц цены выросли соответственно на 9,5% и 9,3%.
Подорожание уже давно перестало быть исключительно проблемой автомобилистов. Транспортные расходы заложены в стоимость практически любого товара, от продуктов питания до строительных материалов, а потому рост цен на топливо постепенно сказывается на всей экономике. При этом возможности жителей отказаться от поездок ограничены, а предприятия далеко не всегда могут переложить дополнительные расходы на клиентов.
Заправляться стали меньше, но ездить продолжают
Рост цен уже изменил поведение покупателей, хотя вовсе не обязательно привел к сокращению поездок. По наблюдениям топливной компании Alexela, автомобилисты стали чаще приезжать на заправки, покупая за один раз немного меньше топлива, чем раньше.
„Изменились скорее частота заправок и количество топлива, приобретаемого за один раз, а не общий объем потребления“, — пояснил RusDelfi руководитель по развитию бизнеса Alexela Тармо Кярсна.
По его словам, сокращение разовой покупки не означает, что люди стали значительно меньше пользоваться автомобилями. Скорее, прежние расходы распределяются на большее количество заправок. Скидки и программы лояльности при этом сохраняют для покупателей большое значение.
В Alexela объясняют, что нынешнее подорожание связано прежде всего с ситуацией на мировом рынке. На цены влияют геополитическая напряженность вокруг Ормузского пролива, удары по российским нефтеперерабатывающим заводам, ограниченные запасы нефтепродуктов и приближение зимнего сезона, когда спрос на топливо увеличивается.
Особенно сложная ситуация складывается с дизелем. Его стоимость определяется не только ценой сырой нефти, но и спросом на готовые нефтепродукты, возможностями нефтеперерабатывающих заводов и состоянием международных цепочек поставок. Поэтому снижение нефтяных котировок вовсе не означает, что бензин и дизель на заправках немедленно подешевеют.
Кярсна отмечает, что изменения мировых цен доходят до эстонских заправок с задержкой примерно в три-пять дней. Однако быстрого и значительного удешевления топлива компания пока не ожидает. По ее оценке, сезонное сокращение спроса может несколько ослабить давление на стоимость бензина, тогда как дизель в ближайшие месяцы останется под влиянием повышенного спроса.
Когда работа перестает окупаться
Для нарвского водителя Александра работа в такси постепенно теряет экономический смысл. Его автомобиль нельзя назвать экономичным, а при нынешних ценах на топливо и сравнительно низких тарифах на поездки в Нарве заработать становится все сложнее. Значительная часть полученных денег уходит на заправку машины, и после покрытия расходов дополнительный доход оказывается совсем небольшим.
Тем не менее Александр продолжает выходить на линию. Пусть заработок невелик, но это все-таки дополнительные деньги, от которых не хочется отказываться. Правда, в последнее время мужчина все чаще задумывается о том, чтобы найти другую подработку. По его словам, расходы на топливо стали настолько ощутимыми, что работать в таких условиях становится все тяжелее.
При этом в самой компании Bolt ситуацию оценивают несколько иначе. Руководитель сервиса поездок Bolt Оскар Рыым рассказал RusDelfi, что в течение нынешнего года компания неоднократно пересматривала тарифы, чтобы компенсировать водителям растущие расходы. По данным платформы, сейчас водители зарабатывают больше, чем год назад, а подорожание топлива не привело к снижению их активности.
Однако опыт Александра показывает, что общая статистика не обязательно отражает положение каждого водителя. Там, где стоимость поездок остается невысокой, а автомобиль расходует много топлива, даже повышение тарифов не гарантирует ощутимого заработка.
В Bolt подчеркивают, что расходы на топливо относятся к основным затратам водителей и компания не может рассчитывать, что они будут продолжать работать за прежнее вознаграждение при постоянно растущих ценах. Помимо корректировки тарифов, водителям предлагаются скидки на заправках Olerex. Многие также стараются использовать более экономичные автомобили, машины на газе или электромобили.
При этом, по данным Bolt, существенных изменений в количестве заказов или поведении пассажиров из-за топливного кризиса пока не произошло. На спрос по-прежнему больше влияют сезонность и погода: в ненастные дни такси заказывают чаще, а в хорошую погоду — реже.
Таким образом, рост стоимости топлива уже отражается на цене поездок, но возможности компенсировать дополнительные расходы у водителей различаются. Особенно заметной эта проблема становится там, где тарифы изначально невысоки.
От автобусов до вывоза мусора: подорожание выходит за пределы заправок
Еще серьезнее рост расходов ощущают предприятия, для которых топливо является одним из основных производственных ресурсов. В первую очередь это транспорт и логистика, однако последствия затрагивают также строительство, сельское хозяйство, горнодобывающую и обрабатывающую промышленность, а также сферу обращения с отходами.
Генеральный директор Эстонской торгово-промышленной палаты Майт Пальтс рассказал RusDelfi, что длительный рост расходов невозможно бесконечно компенсировать за счет прибыли предприятий. Рано или поздно компаниям приходится пересматривать условия договоров, стоимость услуг или организацию работы.
В качестве примера он привел логистическую компанию DSV Eesti, которая из-за резких колебаний цен на топливо перешла с ежемесячного на еженедельный расчет топливной составляющей стоимости перевозок. Это позволяет быстрее учитывать изменения затрат.
У автобусного перевозчика Lux Express расходы на топливо оказались более чем на 30% выше, чем компания прогнозировала на нынешний год. В результате перевозчик объявил о повышении стоимости билетов по полному тарифу на маршрутах Таллинн — Пярну и Таллинн — Нарва примерно на 50 центов — один евро.
Последствия затрагивают и коммунальные услуги. Компания Eesti Keskkonnateenused заявила о необходимости переговоров с местными самоуправлениями по поводу повышения тарифов на вывоз отходов. Долгосрочные договоры заключались в других экономических условиях, и столь стремительное подорожание топлива при их подписании невозможно было предусмотреть.
По словам Пальтса, подобные примеры показывают, что топливный кризис не ограничивается транспортными предприятиями: увеличившиеся расходы постепенно включаются в стоимость товаров и услуг и в конечном счете отражаются на потребителях.
Государство отменило повышение акцизов. Почему этого недостаточно?
Власти Эстонии уже предпринимали меры, призванные сдержать рост расходов. Весной правительство отказалось от запланированного на 1 мая повышения акцизов на бензин, дизельное топливо и ряд других энергоносителей. В апреле соответствующие законодательные изменения утвердил Рийгикогу.
Как пояснил RusDelfi руководитель отдела энергетики Министерства климата Рейн Вакс, благодаря этому решению удалось избежать дополнительного подорожания бензина и дизеля примерно на четыре цента за литр.
Однако принципиально важно, что речь идет не о снижении действовавших налогов, а об отказе от их очередного повышения. Стоимость топлива для потребителей не уменьшилась, просто без этого решения она была бы еще выше.
На фоне продолжающегося подорожания Эстонская торгово-промышленная палата предложила правительству пойти дальше и временно снизить акциз на дизельное топливо с нынешних 42,8 до 33 центов за литр — минимальной ставки, разрешенной законодательством Европейского союза.
По расчетам палаты, это позволило бы сократить расходы предприятий, имеющих право на вычет налога с оборота, примерно на 98 евро на каждую тысячу литров дизельного топлива. Для предприятия, потребляющего 100 тысяч литров, экономия составила бы уже 9800 евро. Частные потребители при условии полного отражения налогового послабления в розничной цене могли бы экономить около 12 центов на каждом литре с учетом налога с оборота.
Пальтс признает, что снижение акциза не способно устранить причины мирового топливного кризиса и не гарантирует немедленного удешевления топлива на всю величину налогового послабления. Однако, по его мнению, это один из наиболее быстрых инструментов, которыми государство может воспользоваться самостоятельно.
Предложение палаты предусматривает временное снижение акциза на срок до шести месяцев. В дальнейшем предприниматели предлагают создать механизм, позволяющий оперативно уменьшать ставку в случае чрезвычайного роста цен и возвращаться к прежнему уровню после стабилизации ситуации.
Сходные инициативы появились и в парламенте. Фракции Isamaa и Социал-демократической партии внесли законопроекты, предусматривающие временное снижение дизельного акциза до минимального уровня ЕС с 1 ноября 2026 года по 30 апреля 2027 года. На момент подготовки материала эти предложения остаются на рассмотрении Рийгикогу.
Почему снижение акцизов не убеждает Министерство финансов
В Министерстве финансов аргументы предпринимателей оценивают с другой стороны. Вице-канцлер ведомства Эвелин Лийвамяги объяснила RusDelfi, что нынешнее подорожание топлива вызвано прежде всего дисбалансом спроса и предложения на мировом рынке, а уменьшение налогов само по себе не увеличивает доступность топлива.
Кроме того, нет гарантии, что все налоговое послабление дойдет до конечного покупателя. Розничная цена зависит не только от акцизов и налога с оборота, но и от мировых котировок, наценок продавцов и конкуренции. По оценкам, на которые ссылается министерство, в Латвии после снижения акцизов в розничную стоимость топлива перешла лишь примерно половина налогового послабления.
Министерство приводит и расчет возможных потерь бюджета. Если снизить акцизы на бензин и дизельное топливо до минимальных ставок ЕС на весь 2027 год, поступления сократятся ориентировочно на 210 миллионов евро, или 0,45% ВВП. Из этой суммы около 125 миллионов евро пришлось бы на дизельное топливо и 85 миллионов — на бензин.
Правда, этот расчет относится к значительно более широкой мере, чем предложение Торгово-промышленной палаты, которая выступает за временное снижение акциза только на дизель. Поэтому напрямую сопоставлять названную Минфином сумму с расходами на предложенные предпринимателями шесть месяцев налоговых послаблений было бы некорректно.
По словам Лийвамяги, любое сокращение поступлений в бюджет придется компенсировать другими доходами, уменьшением государственных расходов или дополнительными займами. В последнем случае к самой сумме заимствований добавятся проценты, которые в конечном счете также оплачиваются за счет налогоплательщиков.
Ведомство считает необходимым оценивать не только возможную экономию на заправках, но и последствия для государственных финансов.
Таким образом, спор идет не столько о причинах топливного кризиса — относительно их внешнего характера позиции сторон в целом совпадают, — сколько о том, какую часть дополнительных расходов должно взять на себя государство и насколько эффективным окажется такое вмешательство.
Когда дешевле заправиться за границей
У вопроса о топливных акцизах есть еще одна сторона, на которую обращают внимание и предприниматели, и государственные учреждения: разница в налоговой политике соседних стран влияет на то, где автомобилисты и транспортные компании предпочитают покупать топливо.
В Латвии с 1 октября временно снизили акциз на дизельное топливо до минимальных 33 центов за литр, а также уменьшили ставку на бензин. В Эстонии действующий дизельный акциз остался на уровне 42,8 цента.
По словам Майта Пальтса, международные перевозчики уже учитывают эту разницу. Так, компания Haanpaa сообщила, что ее водителям дали указание заправляться при проезде через Латвию. Согласно полученным компанией ценовым предложениям, в тот момент дизель там был на 2,3 цента за литр дешевле.
Для обычного автомобилиста подобная разница может показаться незначительной, однако при больших объемах закупок даже несколько центов имеют значение. Международным перевозчикам относительно несложно изменить место заправки, особенно если разница в цене сохраняется длительное время.
При сравнении цен в одни из октябрьских выходных, рассказал Пальтс, разница между Эстонией и Латвией достигала примерно десяти центов за литр. Заправка 60-литрового бака в таком случае обходилась бы приблизительно на шесть евро дешевле.
Разумеется, ради такой экономии жители отдаленных районов Эстонии вряд ли станут специально отправляться в соседнюю страну. Но для тех, кто живет неподалеку от границы или регулярно проезжает через Латвию, это уже может стать аргументом при выборе заправки.
Пальтс предупреждает, что в долгосрочной перспективе такая ситуация создает риски и для самого государственного бюджета. Если предприятия начнут систематически закупать топливо за пределами Эстонии, государство может потерять часть поступлений не только от акцизов, но и от налога с оборота.
На эту проблему обращают внимание и в Министерстве климата. Там признают, что значительные различия в ценах между соседними странами способны повлиять на конкурентоспособность эстонских предприятий и стимулировать приграничную торговлю, хотя подчеркивают, что при сравнении стоимости топлива необходимо учитывать не только налоги, но и закупочные цены, логистику и конкуренцию.
Можно ли снизить цены за счет государственных запасов?
Еще один возможный инструмент, который обсуждается во время топливных кризисов, — использование стратегических резервов. Однако Министерство климата подчеркивает, что их основное назначение заключается не в поддержании низких цен на заправках.
По словам Рейна Вакса, снабжение Эстонии топливом в настоящее время обеспечено. Государство располагает необходимыми стратегическими запасами жидкого топлива, управление которыми осуществляет Эстонский центр резервов. Согласно законодательству, запасы должны покрывать 90 дней внутреннего потребления. Помимо государственных резервов, собственные запасы имеются у коммерческих участников рынка, а поставки осуществляются по нескольким каналам.
Стратегические резервы предназначены прежде всего для ситуаций, когда возникают серьезные перебои с поставками или угроза обеспечения страны топливом. Использовать их исключительно для сглаживания обычных ценовых колебаний государство не намерено.
Впрочем, Эстония уже участвовала в международной операции по высвобождению резервов. В марте 2026 года вместе с другими государствами — членами Международного энергетического агентства страна присоединилась к согласованной акции, призванной поддержать мировой топливный рынок, уменьшить последствия возможных перебоев с поставками и сдержать усиление ценового давления.
В Министерстве климата подчеркивают, что подобные решения принимаются совместно с международными партнерами и зависят от конкретной ситуации на рынке.
Что касается дальнейшего развития событий, определенных прогнозов у ведомства нет. Снижение геополитической напряженности и восстановление надежности поставок могут способствовать стабилизации цен, однако риск нового подорожания сохраняется.
В долгосрочной перспективе государство связывает уменьшение зависимости от мировых топливных кризисов с развитием альтернативных видов транспорта и сокращением использования ископаемого топлива.
Что будет дальше?
Пока Эстония придерживается осторожного подхода: отмененное весной повышение акцизов остается главным уже реализованным налоговым послаблением, а новые меры поддержки потребителей и бизнеса не объявлены.
Министерство климата утверждает, что следит за ситуацией и оценивает влияние высоких цен на положение жителей и конкурентоспособность экономики. Государство может принять дополнительные меры, если это влияние станет существенным, однако конкретных условий для такого решения ведомство не назвало.
Открытым остается и вопрос о следующем повышении акцизов, предусмотренном на 1 мая 2027 года. Как сообщили RusDelfi в Министерстве финансов, правительство наблюдает за развитием ситуации и, вероятнее всего, вернется к соответствующему решению весной.
Между тем для предпринимателей и жителей последствия подорожания топлива уже вполне реальны. Перевозчики пересматривают цены и условия расчетов, некоторые компании задумываются о закупке топлива в соседних странах, а обычные автомобилисты стараются приспособиться к новым расходам, не имея возможности полностью отказаться от машины.
Материал подготовлен в сотрудничестве с Chayka.lv и RADIO•R.
