Министерство юстиции: не имеющая банковского счета KOOS может уплатить залог для участия в выборах наличными

По данным Министерства юстиции и цифрового развития, партии KOOS не обязательно иметь банковский счет для уплаты залога для участия в выборах. Член правления партии Игорь Хопп обратился в избирательную комиссию, чтобы прояснить ситуацию.

По словам Хоппа, с момента основания партии в 2023 году KOOS не удалось открыть расчетный счет ни в одном из работающих в Эстонии банков. Это поставило под вопрос участие партии в парламентских выборах в следующем году, поскольку, согласно прежним разъяснениям избирательной службы, для уплаты залога партии необходим банковский счет, находящийся под ее контролем.

30 октября министерство ответило Хоппу, что закон не требует перечислять залог именно с банковского счета самой партии. Важно, чтобы деньги поступили на счет Министерства финансов в установленный срок. Для регистрации кандидатов необходимо представить копию платежного поручения.

Министерство рекомендовало партии KOOS выяснить, какие банки или другие компании позволяют вносить залог за участие в выборах наличными. За такую услугу может взиматься плата, а сумма платежа может быть ограничена. При этом министерство не смогло назвать ни одного банка или компании, предоставляющих такую возможность.

По словам Хоппа, теперь он вновь обратился в избирательную комиссию, чтобы получить разъяснения относительно уплаты залога.

Банковский счет не обязателен

По данным министерства, закон о политических партиях не обязывает партию иметь банковский счет. Однако партия должна сообщать Комиссии по надзору за финансированием партий о счетах, которыми она пользуется. Если партия соблюдает требования к бухгалтерскому учету и финансированию и без банковского счета, то, по оценке министерства, само по себе отсутствие счета не может служить основанием для претензий к ней. В ответе также отмечалось, что KOOS представляла отчеты о доходах и расходах.

Вместе с тем вице-канцлер министерства Хедди Луттерус считает, что ведение бухгалтерского учета без банковского счета — исключительная практика, которая не способствует прозрачности и надежности финансирования партии. „В то же время нет оснований исключать возможность уплаты партией залога для участиях в выборах наличными“, — написала она. Для этого необходимо соблюдать требования к прозрачности финансирования и отчетности, а также использовать средства, полученные из разрешенных источников.

Ранее рекомендовали обратиться в суд

Еще весной Хопп обратился по вопросу уплаты залога в избирательную комиссию. Тогда руководитель Государственной службы по организации выборов Арне Койтмяэ ответил, что на практике для этого партии необходим расчетный счет и закон не предусматривает альтернативных способов оплаты. Он также пояснил, что залог за партию не может внести третье лицо, поскольку такой платеж будет считаться запрещенным пожертвованием.

Отказывая партии KOOS в открытии счета, банки ссылались на свою политику управления рисками и требования по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма.

Хопп обратился к канцлеру права. В его канцелярии в июне пояснили, что банк вправе самостоятельно решать, с кем устанавливать клиентские отношения, однако это право не безгранично. Если партия считает, что ей незаконно отказали в открытии счета, она может обратиться в суд.

В сентябре Государственная избирательная комиссия тоже рекомендовала партии оспорить отказы банков в суде. Комиссия отметила, что для партий, не имеющих банковского счета, специального порядка уплаты залога за участие в выборах не предусмотрено.