По оценке Союза городов и волостей Эстонии, коллективное соглашение, заключенное с учителями государственных школ, нуждается в тщательном анализе, поскольку государство одновременно выступает в этом вопросе в нескольких ролях. По словам союза, повышение зарплат учителей необходимо, однако его нельзя проводить таким образом, чтобы ставить учителей муниципальных и частных школ в неравное положение.
По словам председателя правления Союза городов и волостей Эстонии Михаила Кылварта, вопрос заключается не в том, должны ли расти зарплаты учителей, а в том, относится ли государство ко всем содержателям школ одинаково и прозрачно.
„Каждый содержатель школы имеет право заключать коллективные договоры. Однако в случае государства ситуация принципиально иная, поскольку государство является не только владельцем части школ. Оно также формирует правила, модель финансирования и принципы расчета, от которых зависит вся система оплаты труда учителей общеобразовательных школ. Поэтому мы должны очень внимательно следить за тем, чтобы коллективный договор государственных школ не изменил принципы расчета таким образом, который ухудшит возможности местных самоуправлений получать поддержку на выплату зарплат учителям“, — сказал Кылварт.
По словам Кылварта, отдельное соглашение о зарплатах в государственных школах посылает местным самоуправлениям и учителям противоречивый сигнал.
„Если государство повышает зарплаты учителей в своих школах быстрее, чем учителям у других содержателей школ, неизбежно возникает вопрос равного отношения. Учитель выполняет одну и ту же работу независимо от того, принадлежит ли школа государству или местному самоуправлению. Решение государства не должно означать, что одна часть учителей получает лучшие условия, в то время как вопрос финансирования для остальных остается нерешенным“, — отметил Кылварт.
Союз подчеркивает, что самоуправления не выступают против повышения зарплат учителей, однако проблема в том, что на местные власти нельзя возлагать дополнительные обязательства по оплате труда без ясного и устойчивого финансирования. Повышение минимальной ставки оплаты труда учителей влияет не только на общеобразовательные школы, но и на ожидания по зарплатам воспитателей детских садов, специалистов поддержки, молодежных работников, работников культуры и других сотрудников местных служб.
„Самоуправления не могут брать на себя обязательства, для которых нет источника покрытия расходов. Если государство хочет более быстрого роста зарплат учителей, это должно сопровождаться понятным планом финансирования. В противном случае речь идёт не о соглашении, а о перекладывании расходов на местные бюджеты“, — сказал Кылварт.
По словам союза, целью переговоров должно быть соглашение, которое обеспечит учителям конкурентоспособную зарплату, но при этом не усилит неравенство между школами и не переложит финансовую ответственность за решения государства на местные самоуправления.
Министерство образования и науки Эстонии и Союз работников сферы образования Эстонии в среду заключили коллективный договор для государственных школ, согласно которому минимальная зарплата учителей государственных школ с 1 сентября вырастет до 2070 евро в месяц. При этом минимальная зарплата учителей муниципальных и частных школ останется на уровне 1970 евро.
В среду представители Союза работников образования Эстонии отправились на встречу с просьбой установить минимальную зарплату на следующий год в размере 2300 евро.
Министр образования и науки Эстонии Кристина Каллас (партия Eesti 200) намерена запросить у правительства повышение зарплат учителей на 14%, что установит минимальную ставку на уровне 2246 евро.
„Это предполагает дополнительное финансирование примерно в размере 90 миллионов евро“, — сказала Каллас.
Каллас отметила, что если Союз работников образования Эстонии требует повышения на 18%, то есть до минимальной ставки в 2300 евро, то Союз городов и волостей Эстонии предложил повышение на 5%.
„Государство гарантирует минимальную ставку, и если соглашение будет достигнуто, то поддержка местным самоуправлениям также будет выплачиваться в объеме этой минимальной ставки“, — добавила она.
По словам Каллас, возможность забастовки учителей зависит от переговоров о зарплатах на 2027 год. Учителя государственных школ, по ее мнению, скорее всего, не выйдут на протесты.
Председатель Союза работников образования Эстонии Реэмо Волтри заявил, что даже предложенная министром минимальная зарплата является существенным повышением, однако пока это нельзя воспринимать как гарантированное обещание роста зарплат.
„Мы сохраняем бдительность и ждем“, — добавил он.
„Местные самоуправления ведь не могут брать SMS-кредиты, чтобы выплатить зарплаты, и они строят свои расчеты исходя из имеющихся доходов“, — сказал советник по образованию Союза городов и волостей Эстонии Роберт Липпин.
„Разные самоуправления подсчитали, что в целом смогли бы справиться с ростом на 3–5%“.
При этом Липпин отметил, что даже повышение минимальной зарплаты учителей на 5% для некоторых самоуправлений было бы затруднительным. В то же время, по его словам, есть и такие самоуправления, которые готовы повысить зарплаты на 7–8%.
