Валдо Рандпере, гражданин Эстонии и Швеции, в очередной раз внес в Рийгикогу законопроект о внесении изменений в закон о гражданстве . По его мнению, на этот раз удастся собрать в парламенте достаточно голосов для принятия закона, пишет Delfi.
Фракции Партии реформ и партии Eesti 200 инициировали законопроект, разрешающий двойное гражданство для граждан Эстонии по рождению. Авторами законопроекта стали заместитель председателя фракции Партии реформ Вальдо Рандпере и глава фракции Eesti 200 Тоомас Уйбо.
Правительство провело анализ
Вопрос двойного гражданства был включен и в коалиционное соглашение. За эту тему отвечает министр внутренних дел Игорь Таро ( Eesti 200 ). Таро отметил: поскольку острой практической проблемы в этой сфере сейчас нет, законопроект не стали вносить напрямую от лица правительства.
„Мы проанализировали этот вопрос. В ходе анализа мы пришли к выводу, что в отношении граждан по рождению практической проблемы как таковой нет. Однако я признаю, что юридическая определенность тоже порой имеет важное значение“, — сказал министр.
Дело в том, что между Законом о гражданстве и Конституцией существует явное противоречие. Конституция не позволяет лишать человека эстонского гражданства, приобретенного по рождению. В то же время Закон о гражданстве гласит, что несовершеннолетний, имеющий два гражданства, по достижении совершеннолетия обязан отказаться от одного из них.
Таро пояснил: поскольку Основной закон страны не позволяет лишать человека эстонского паспорта, для нынешних обладателей двойного гражданства на практике ничего не изменится.
„Именно поэтому мы сами как министерство не выступили с такой инициативой, — отметил он. — Вероятно, политическая воля авторов заключалась в том, чтобы у наших граждан по рождению, живущих в других странах Европейского союза, не оставалось сомнений и беспокойства по этому поводу. Чтобы они сохраняли прочную связь со страной своего происхождения. В этом ведь нет абсолютно ничего плохого“.
Лаатс: среди депутатов Рийгикогу есть обладатели двойного гражданства
Председатель фракции Центристской партии Лаури Лаатс подозревает, что некоторые действующие депутаты Рийгикогу сами тайно имеют двойное гражданство.
„Возможно, именно поэтому законопроект хотят узаконить прямо сейчас, до окончания срока полномочий нынешнего состава Рийгикогу“, — предположил он.
Лаатс прав. Инициатор законопроекта, депутат Рийгикогу Вальдо Рандпере сам является обладателем двойного гражданства. В 1980-х годах он бежал в Швецию, где получил шведское гражданство. После восстановления независимости Эстонии он, в свою очередь, получил и эстонское гражданство [как гражданин по рождению].
„Швеция предоставила мне гражданство в тот момент, когда я был совершенно беззащитным, несчастным и одиноким. Ни одна страна не хотела меня принимать, — вспоминал он. — Было бы с моей стороны крайне неблагодарно просто взять и швырнуть шведский паспорт им обратно“.
В отличие от Таро, Рандпере утверждает, что реальная проблема действительно существует. По его словам, из-за действующего закона, который обязывает по достижении совершеннолетия делать выбор, многие люди были вынуждены отказаться от эстонского гражданства, приобретенного по рождению.
Нынешний законопроект дает гражданам по рождению, ранее отказавшимся от эстонского гражданства, возможность вернуть его в упрощенном порядке.
„Это противоречие в любом случае следовало устранить уже давно, — заявил Рандпере. — Рийгикогу обязан привести законы более низкого уровня в соответствие с Конституцией“.
По его словам, проблема заключается еще и в том, что власти многих стран, которые в принципе допускают двойное гражданство, не разрешают нашим соотечественникам получить свой паспорт [без отказа от прежнего]. Происходит это потому, что за рубежом знают о действующем в Эстонии запрете на двойное гражданство. „Если законопроект примут, эта проблема также отпадет“, — считает он.
Рандпере признался, что уже неоднократно вносил этот законопроект в Рийгикогу. Он не скрывает, что сделал это снова в преддверии выборов и смены состава парламента. „Но именно в этом составе есть надежда собрать 51 голос“, — отметил он, отказавшись при этом уточнять, кто конкретно из оппозиции уже пообещал ему поддержку.
Сеэдер: это глупость
Председатель фракции партии Isamaa Хелир-Валдор Сеэдер отметил, что, к счастью, до сих пор Эстонии удавалось не допустить разрешения двойного гражданства, которое он считает откровенной глупостью.
„Но теперь я знаю, что правительственная коалиция поддерживает эту инициативу с большим энтузиазмом“, — с сожалением констатировал он.
Сеэдер рассказал, что изменение закона теоретически позволит гражданам России одновременно иметь и эстонское гражданство. „Это очень широкий и принципиальный вопрос“, — отметил он.
Рандпере же считает, что при желании можно найти различные варианты решения. „Смысл таких конструкций со стороны оппонентов всегда один: объяснить, почему они говорят этой идее „нет“ и почему начинают пугать тем, будто российские граждане массово получат двойное гражданство“, — заявил он.
Он подчеркнул, что в Эстонии и так довольно много людей, де-факто имеющих одновременно эстонский и российский паспорта, и новый закон не приведет к увеличению их числа.
„На самом деле Закон о гражданстве не предусматривает для них никаких санкций или наказаний. Они нарушают закон, но никаких последствий за этим не следует, — сказал он. — Нынешний же законопроект просто дает добропорядочным гражданам Эстонии по рождению возможность жить, больше не нарушая закон“.
Согласно тексту законопроекта, сохранить эстонское гражданство можно будет только в том случае, если человек одновременно является гражданином государства — члена Европейского союза или Европейской экономической зоны, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии либо Швейцарии. Такая возможность будет предусмотрена и для граждан стран, с которыми Эстония в будущем заключит соответствующее двустороннее соглашение.
Рандпере также честно признал, что случайно забыл включить в этот список Великобританию. Если ни один другой депутат Рийгикогу не предложит добавить ее в перечень поправкой к первому чтению, он пообещал внести это предложение самостоятельно.
