Президентские выборы 2016 года были примечательны тем, что после неудачных туров в Рийгикогу и коллегии выборщиков право избрать главу государства вновь получил парламент.
Если перед президентскими выборами 2026 года было немало людей, чьи кандидатуры выдвигались по общественной инициативе или которые сами заявляли о готовности баллотироваться, то и десять лет назад таких личностей также хватало. В частности, среди возможных кандидатов назывались Илви Йыэ-Кэннон, Каур Кендер, Яак Йыэрюйт, Кристийна Оюланд и другие.
Первый тур президентских выборов состоялся 29 августа в Рийгикогу. В голосовании приняли участие 99 депутатов, депутат Центристской партии Рейн Ратас отсутствовал по состоянию здоровья. Были выдвинуты три кандидата: Майлис Репс, Аллар Йыкс и Эйки Нестор.
Совместный кандидат социал-демократов и реформистов Нестор получил 40 голосов, кандидат от Центристской партии Репс - 26, а совместный кандидат IRL и Свободной партии Йыкс - 25. Поскольку ни один из кандидатов не получил необходимого большинства в две трети состава Рийгикогу (не менее 68 голосов), президент в первом туре избран не был.
Второй тур президентских выборов состоялся на следующий день, 30 августа. Социал-демократы и Партия реформ на этот раз выдвинули своим кандидатом Сийма Калласа. Репс и Йыкс вновь участвовали в выборах. Каллас получил 45 голосов, Репс - 32, а Йыкс - 21. Таким образом, президент не был избран и во втором туре, поэтому в тот же день состоялся третий тур.
В бюллетень третьего тура в Рийгикогу были внесены только имена двух получивших наибольшее количество голосов во втором туре кандидатов - Калласа и Репс. Каллас получил 42 голоса, Репс - 26. Целых 30 бюллетеней были пустыми. Поскольку ни один кандидат и в третьем туре не набрал достаточной поддержки, президент в Рийгикогу избран не был, и была созвана коллегия выборщиков.
"В конце мая было ясно, что президентские выборы в Рийгикогу провалятся"
Тогдашний спикер Рийгикогу Эйки Нестор (СДП), который сам баллотировался в первом туре на пост президента, сказал, что ни у кого не было иллюзий относительно того, что какой-либо кандидат сможет получить необходимую поддержку в парламенте.
"Где-то в конце мая уже было ясно, что президентские выборы в Рийгикогу, скорее всего, провалятся", - сказал Нестор.
По словам Нестора, фракциям не удалось договориться о кандидате в президенты, способном получить межпартийную поддержку.
"Председатель фракции Партии реформ Урве Тийдус сказала, что у Партии реформ есть два хороших кандидата - за кого вы? Тогда стало ясно, что из этого ничего не выйдет. Даже не пытались найти кандидата, который смог бы получить 68 голосов", - сказал Нестор.
"Первый тур в Рийгикогу был своего рода обязательной процедурой. Было бы крайне некрасиво, если бы кандидатов вообще не было. Мы все трое, кто уже всё лето ездил по Эстонии, зная, что нас не выберут, должны были принять участие в этом туре", - добавил социал-демократ.
Два кандидата от Партии реформ
Анника Аррас, руководившая кампанией Сийма Калласа, рассказала, что из-за внутреннего раскола в Партии реформ того времени кандидатом в президенты рассматривалась также тогдашний министр иностранных дел Марина Кальюранд. Ставшая позднее членом СДП Кальюранд была привлечена в политику тогдашним премьер-министром Таави Рыйвасом (Партия реформ).
Согласно опросам, Кальюранд была самым популярным среди населения кандидатом. Она предложила, чтобы сначала Каллас баллотировался в Рийгикогу, а позднее сама ушла с поста министра иностранных дел и официально была выдвинута в качестве кандидата в президенты для участия в выборах в коллегии выборщиков, заручившись 26 подписями в свою поддержку.
"У Партии реформ был довольно сложный период. Договориться так и не удалось. Вроде бы была предоставлена возможность: пусть победит лучший, но одновременно это разделило голоса. Были команды, состоявшие из людей одной и той же партии, но стоявшие за разных кандидатов. Это, безусловно, создало проблему", - сказала Аррас.
Она напомнила, что к тому моменту Партия реформ находилась у власти уже 17 лет подряд и занимала все ключевые государственные посты. Поэтому другие партии не хотели, чтобы реформисты получили и президентский пост.
Аррас отметила, что тогдашняя предвыборная кампания началась очень рано: о выдвижении Сийма Калласа было публично известно уже в начале апреля, то есть за пять месяцев до первого тура выборов в Рийгикогу. Вскоре свои кампании начали и другие кандидаты.
Коллегия выборщиков собралась для первого тура 24 сентября.
В первом туре были выдвинуты пять кандидатов. Имена Калласа и Репс были внесены в бюллетень коллегии выборщиков на основании результатов третьего тура голосования, прошедшего в Рийгикогу. Кроме того, были выдвинуты Марина Кальюранд, Март Хельме и Аллар Йыкс.
В первом туре Йыкс получил 83 голоса, Каллас - 81, Репс - 79, Кальюранд - 75, а Хельме - 16 голосов. Бюллетени получили 334 выборщика, то есть для избрания требовалось не менее 168 голосов. Ни один кандидат не приблизился к этому результату, поэтому был объявлен второй тур, в который вышли два кандидата, набравшие больше всего голосов в первом туре.
Политики довольно открыто говорили о том, что председатель Центристской партии Эдгар Сависаар в первом туре поддерживал не кандидата своей партии Репс, а Калласа. Это признавали и несколько центристов.
Часть центристов поддержала Калласа
В то время в Центристской партии шло острое соперничество между различными лагерями. Майлис Репс поддержала на съезде Центристской партии того же года Кадри Симсон, которая баллотировалась против Эдгара Сависаара. Кроме того, на партийном совете уполномоченных Репс победила Сависаара в тайном голосовании, в котором он также участвовал как кандидат в президенты.
В конечном итоге внутрипартийная борьба привела к смещению Сависаара, избранию Юри Ратаса председателем Центристской партии и, вследствие этого, к смене правительственной коалиции.
Яак Ааб, который в то время руководил кампанией Репс, рассказал, что публично Сависаар выражал поддержку кандидату от центристов, но за кулисами действовал против него.
"В первом туре коллегии выборщиков он (Сависаар - ред.) отдал 10-15 голосов своих верных сторонников Сийму Калласу. Это было сразу видно и известно, потому что Сийм Каллас первым помчался из концертного зала "Эстония", в котором заседала коллегия выборщиков, в штаб Центристской партии благодарить Эдгара", - рассказал Ааб.
По словам Ааба, если бы эти голоса не достались Калласу, Репс выиграла бы первый тур.
Ааб отметил, что из-за такого поведения сторонники Репс не поддержали Калласа, хотя центристы и считали его достойным кандидатом.
"Та политическая игра, которую вел Эдгар, свела на нет возможность избрать президента в коллегии выборщиков", - сказал Ааб.
Мартин Кукк, входивший в предвыборный штаб Сийма Калласа, заявил, что у него нет фактической информации о том, что Сависаар организовывал передачу голосов Калласу.
"Однако я убежден, что кандидатуру Калласа поддерживали многие представители других партий просто потому, что Сийм лично им нравился как кандидат в президенты", - сказал Кукк.
Во втором туре Каллас получил 138 голосов, а Йыкс - 134. 57 бюллетеней были оставлены незаполненными, три признаны недействительными.
Поскольку бюллетени получили 333 выборщика, для избрания президента требовалось не менее 167 голосов. Ни Калласу, ни Йыксу получить необходимое количество голосов не удалось.
Появление Керсти Кальюлайд
После провала туров в Рийгикогу и коллегии выборщиков в обществе разгорелась острая критика всего процесса президентских выборов. Люди были недовольны тем, что находившиеся у власти политики не смогли справиться с поставленной перед ними задачей. Это усилило давление и на депутатов Рийгикогу, которым в итоге все же пришлось найти кандидата, обладающего широкой межпартийной поддержкой.
Эйки Нестор рассказал, что после возвращения выборов в Рийгикогу в следующий понедельник собрался совет старейшин парламента, где уже обсуждались имена различных ранее рассматривавшихся кандидатов в президенты, в том числе Керсти Кальюлайд.
"Стало ясно, что если у кого-то и есть надежда получить в Рийгикогу 68 голосов, то это Керсти Кальюлайд, - сказал Нестор. - Я позвонил ей в понедельник и пригласил во вторник в здание Рийгикогу, чтобы договориться о возможных встречах. Времени было мало. В тот момент она была самым долго находившимся в должности членом Европейской счетной палаты, замещала ушедшего руководителя Счетной палаты и должна была вернуться в Люксембург, чтобы продолжить выполнять свои рабочие обязанности", - рассказал Нестор.
Он отметил, что политики, имевшие опыт работы в правительстве, хорошо знали Кальюлайд.
"Она стала хорошо знакома представителям разных партий как активный и конструктивный советник премьер-министра Марта Лаара. Я не помню, чтобы кто-то сказал: наша партия ничего о ней не знает. Таких людей там не было", - подчеркнул Нестор.
По словам Анники Аррас, предыдущая работа Кальюлайд советником Лаара продемонстрировала ее ум, находчивость и сильный характер. Это создало убеждение, что речь идет о человеке, который понимает государственное управление и ответственность, а также обладает достаточной содержательностью и смелостью.
"Вероятно, именно поэтому компромисс вообще удалось достичь, ведь кандидат была достаточно сильной", - сказала Аррас.
По словам Мартина Кукка, избранию Кальюлайд президентом способствовали и переломные события в Центристской партии.
"Из-за смены власти в Центристской партии она стала пригодной для участия в правительстве. Это, в свою очередь, означало, что партии, которые впоследствии сформировали правительство без реформистов, получили возможность договориться и о едином кандидате в президенты", - сказал Кукк.
Выборы продолжились 3 октября в Рийгикогу, где был выдвинут только один кандидат - Керсти Кальюлайд. Она получила 81 голос "за" - это до сих пор наибольшее количество голосов, полученное кандидатом в президенты в Рийгикогу.
Присягу перед Рийгикогу Кальюлайд принесла 10 октября 2016 года. На тот момент ей было 46 лет, то есть при вступлении в должность она была самым молодым из всех президентов Эстонии.
