Война в Украине продолжается, и люди по-прежнему вынуждены покидать свои дома. Эстония продолжает предоставлять украинским беженцам временную защиту, однако условия ее получения и государственной поддержки за последние годы изменились.
Кому теперь могут отказать в защите, предоставят ли вновь прибывшим жилье , сколько денег может получить семья с детьми и что делать тем, кто приезжает без работы и сбережений? RusDelfi выяснил, на какую помощь можно рассчитывать в 2026 году.
По данным Департамента полиции и погранохраны (PPA), с января по сентябрь 2026 года в Эстонии было подано 3292 заявления о предоставлении временной защиты, а положительных решений принято 3134. Статистику RusDelfi предоставил пресс-секретарь ведомства Мартин Райд.
Таким образом, несмотря на то что с начала полномасштабного вторжения России в Украину прошло более четырех с половиной лет, обращения за временной защитой продолжают поступать. При этом количество заявлений нельзя напрямую приравнивать к числу людей, впервые приехавших в Эстонию.
Однако тем, кто собирается покинуть Украину сейчас, важно учитывать, что действующие правила отличаются от условий, существовавших в первые годы войны. Изменения затронули не только порядок предоставления временной защиты, но и помощь с жильем, на которую раньше могли рассчитывать многие беженцы.
Кто может получить временную защиту и что изменилось 14 августа?
Эстония продолжает принимать заявления о временной защите от граждан Украины и членов их семей, которые проживали в Украине до 24 февраля 2022 года и покинули страну из-за войны после этой даты. Право на защиту при соблюдении установленных условий имеют также некоторые граждане других государств, ранее пользовавшиеся международной защитой в Украине.
С 14 августа 2026 года действует дополнительное ограничение: временная защита не предоставляется новым заявителям, у которых из-за воинской обязанности нет законного основания покидать Украину.
Как разъясняет PPA на своем официальном сайте, это ограничение применяется исключительно к новым заявителям и не распространяется на людей, уже получивших временную защиту в Европейском союзе.
Временная защита, оформленная начиная с 14 августа 2026 года, действует до марта 2028 года. Она дает право жить и работать в Эстонии, получать образование и при выполнении соответствующих условий пользоваться социальными услугами и пособиями.
При этом оформление временной защиты не является обязательным: согласно действующему решению PPA, граждане Украины могут находиться в Эстонии и без нее. Однако наличие такого разрешения существенно упрощает доступ к предусмотренным законодательством правам и услугам.
Могут ли мужчины выехать из Украины?
Прежде чем планировать переезд, необходимо учитывать ограничения, действующие в самой Украине во время военного положения. Для большинства мужчин в возрасте от 23 до 60 лет выезд за границу ограничен, однако украинское законодательство предусматривает исключения, в частности по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим установленным основаниям.
Мужчинам от 18 до 22 лет включительно выезд разрешен, за отдельными исключениями.
Важно различать два вопроса: право человека покинуть Украину и право получить временную защиту в Эстонии. Даже если мужчина уже находится за пределами Украины, это само по себе не означает, что ему автоматически предоставят временную защиту.
Если отец семейства не может выехать из Украины, мать с ребенком вправе самостоятельно приехать в Эстонию и обратиться за временной защитой. Присутствие второго родителя при подаче заявления не является обязательным условием.
Куда обращаться после приезда?
Первым учреждением, в которое следует обратиться за оформлением временной защиты, является PPA. Подать заявление можно по предварительной записи в Таллинне, Тарту, Йыхви и Пярну.
Для оформления потребуются документы, удостоверяющие личность, а при переезде с детьми — документы, подтверждающие родственные связи, например свидетельство о рождении. Если удостоверяющих личность документов нет, PPA рекомендует предварительно обратиться в посольство Украины.
Перед посещением полиции желательно заполнить анкеты и при возможности получить эстонский личный код через местное самоуправление. В PPA заявителя фотографируют, снимают отпечатки пальцев и принимают заявление на временную защиту и карту вида на жительство.
Решение о предоставлении временной защиты принимается в течение двух месяцев.
Предоставит ли государство жилье?
Один из главных вопросов для тех, кто собирается приехать в Эстонию, — где жить, если в стране нет родственников, знакомых и средств на аренду квартиры.
В Департаменте социального страхования пояснили RusDelfi, что государственное размещение по-прежнему существует, однако автоматически всем прибывающим украинским беженцам оно не предоставляется.
Помощь предназначена прежде всего для людей, которые не имеют жилья и поддержки в Эстонии и действительно нуждаются во временном размещении. Необходимость такой помощи оценивается индивидуально. Если она подтверждается, PPA направляет человека в центр размещения.
При этом государство не рассматривает временное размещение как постоянное решение жилищного вопроса. В дальнейшем предполагается, что получивший защиту человек будет самостоятельно арендовать жилье, работать или при необходимости пользоваться общими механизмами социальной помощи.
А что стало с компенсацией аренды?
В первые годы войны украинские беженцы могли получить разовую компенсацию расходов, связанных с арендой жилья. Ее максимальный размер составлял 1200 евро на домохозяйство.
По данным Департамента социального страхования, с июня 2022 года по апрель 2025 года такую помощь получили около 11 000 домохозяйств.
Однако в 2025 году прежняя система изменилась. Теперь компенсация ориентирована прежде всего на тех, кто переходит из организованного государством размещения к самостоятельному проживанию.
„Поддержка не исчезает, а становится более целевой и устойчивой“, — объясняла руководитель отдела обеспечения непрерывности деятельности и миграции Департамента социального страхования Лийс Палоотс, комментируя изменения в апреле 2025 года.
По ее словам, государство постепенно возвращается к обычному порядку, при котором помощь направляется прежде всего тем, кто действительно нуждается в поддержке и не имеет в Эстонии собственной социальной сети.
Таким образом, человек, который самостоятельно приехал в Эстонию и снял квартиру, не должен рассчитывать на автоматическое возмещение расходов по прежней программе.
При финансовых затруднениях он может обратиться за помощью в местное самоуправление.
Какие деньги могут получить новые беженцы?
Универсального разового пособия, которое выплачивалось бы каждому украинскому беженцу после приезда, в Эстонии нет.
Как разъяснили RusDelfi в Департаменте социального страхования, получение временной защиты само по себе не означает автоматического права на определенное ежемесячное пособие. Право на выплаты зависит от доходов, имущественного положения, состава семьи и других обстоятельств.
Если средств на жизнь недостаточно, человек может ходатайствовать о прожиточном пособии через местное самоуправление.
С 1 января 2026 года при его расчете применяются следующие прожиточные минимумы:
- 220 евро на первого взрослого члена семьи;
- 176 евро на второго и каждого следующего взрослого;
- 264 евро на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Таким образом, для семьи из двух взрослых и одного ребенка совокупный прожиточный минимум составляет 660 евро в месяц, а для матери с одним ребенком — 484 евро.
Однако эти суммы не означают, что государство обязательно перечислит семье именно столько денег. Размер пособия определяется индивидуально, с учетом доходов и признаваемых расходов на жилье. При расчете могут учитываться арендная плата и коммунальные расходы в пределах установленных правил.
За назначением пособия необходимо обращаться в местное самоуправление по месту жительства.
Какие пособия положены семьям с детьми?
Получившие временную защиту украинские семьи при соблюдении установленных условий могут получать те же семейные пособия, что и другие жители Эстонии.
Пособие на первого и второго ребенка составляет 80 евро в месяц, на третьего и каждого последующего — 100 евро.
Семьям с тремя–шестью детьми дополнительно выплачивается пособие многодетной семье в размере 450 евро в месяц, а семьям с семью и более детьми — 650 евро.
Родители детей младше полутора лет при выполнении установленных условий могут также претендовать на родительскую компенсацию.
Для назначения семейных пособий ребенок и родитель, как правило, должны проживать в Эстонии, иметь действующий вид на жительство и зарегистрированный адрес. Кроме того, необходимо подтвердить, получает ли семья аналогичные выплаты из Украины или другого государства.
Есть и важный нюанс для тех, кто уже живет в Эстонии: при продлении временной защиты семейные пособия автоматически не продлеваются.
Департамент социального страхования отдельно предупреждает, что после продления вида на жительство необходимо подать новое заявление на получение пособий.
Можно ли получить медицинскую помощь сразу после приезда?
Неотложная медицинская помощь в Эстонии доступна всем людям независимо от наличия медицинской страховки.
Однако временная защита сама по себе не означает автоматического возникновения медицинского страхования.
В Департаменте социального страхования пояснили RusDelfi, что право на страховку возникает на тех же основаниях, что и у других жителей Эстонии: например, в связи с работой, регистрацией в Кассе по безработице или принадлежностью к предусмотренной законом категории застрахованных лиц.
К таким категориям относятся, в частности, дети, беременные женщины, пенсионеры и учащиеся при соблюдении соответствующих условий.
После возникновения права на страхование человек может получать плановую помощь семейного врача и врачей-специалистов на общих основаниях.
Можно ли сразу устроиться на работу?
Временная защита дает право работать в Эстонии без оформления отдельного разрешения на трудоустройство.
На украинских работников распространяются общие требования эстонского трудового законодательства, включая правила оплаты труда, рабочего времени и охраны труда.
Тем, кто пока не нашел работу, имеет смысл обратиться в Кассу по безработице. Там можно получить помощь с поиском вакансий, консультации и информацию о доступных программах обучения.
Если у человека есть украинский диплом, возможность работать по специальности зависит от профессии и требований конкретного работодателя.
Для оценки иностранных документов об образовании действует эстонский центр ENIC/NARIC. При этом оценка диплома и право работать по регулируемой профессии — не всегда одно и то же: для отдельных должностей могут потребоваться дополнительные процедуры признания квалификации.
Еще один существенный фактор — знание эстонского языка. Для разных профессий и должностей требования различаются.
Получатели временной защиты также могут участвовать в программе адаптации Settle in Estonia, предусматривающей обучение эстонскому языку и знакомство с устройством жизни в стране.
Что делать украинским пенсионерам?
Отдельные правила предусмотрены для людей пенсионного возраста.
В Департаменте социального страхования пояснили RusDelfi, что украинская пенсия не превращается в эстонскую автоматически. Право на эстонскую пенсию зависит от стажа и других установленных условий, в том числе положений договора о социальном обеспечении между Эстонией и Украиной.
Однако получатели временной защиты пенсионного возраста при выполнении соответствующих требований могут претендовать на компенсацию разницы между получаемой пенсией и действующей в Эстонии ставкой народной пенсии.
При расчете учитывается размер украинской пенсии. Если он меняется, об этом необходимо сообщить Департаменту социального страхования.
Что делать, если в Эстонии никого нет?
Тем, кто собирается приехать в Эстонию без жилья, родственников и знакомых, Департамент социального страхования рекомендует в первую очередь обратиться в PPA.
Именно полиция является первоначальным контактным учреждением, которое при необходимости может направить человека для получения помощи с размещением.
После получения временной защиты и регистрации места жительства следует обращаться за социальными услугами и пособиями в местное самоуправление, а за семейными выплатами и другими государственными компенсациями — в Департамент социального страхования.
При необходимости получатели временной защиты могут также воспользоваться услугой перевода, например при общении с социальным работником, посещении врача или оформлении документов.
Главное, что необходимо учитывать тем, кто планирует переезд сейчас: Эстония продолжает предоставлять временную защиту и предусмотренные законодательством социальные гарантии, однако государственная помощь больше не строится по той же модели, что в первые годы полномасштабной войны. Наличие временной защиты открывает доступ к различным видам поддержки, но конкретное право на жилье, пособия и другие услуги определяется индивидуально.
